作为西部陆海新通道“东进西出”的关键节点，以及全国“西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”和“东数西算”的核心枢纽，宁夏时刻铭记习近平总书记的深切嘱托，在持续深化改革开放、推陈出新方面不断加力——

2025年7月，宁夏发布并施行了《构建国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素市场化配置体制机制实施方案》。这份文件作为国内首份专门针对葡萄酒产业要素市场化配置的政策，旨在通过建立要素市场化配置的体制机制，探寻一条契合产业实际发展需求的改革新路。

同年的8月28日，于银川市隆重开幕的第七届中阿博览会，首次实现了全部22个阿拉伯国家、全国31个省区市及港澳台地区的全面参与。历届中阿博览会所积累的影响力，正日益吸引更多国家和地区借助这一平台开展深入合作。

站在新时代新起点，如何用好改革开放这一关键举措？在全国两会期间，驻宁夏的全国政协委员们积极建言献策，共同谋划发展新蓝图。

精雕细琢，优化改革提效能固基础

2025年12月23日，中国首个采用市场化模式开发的酿酒葡萄园种植碳普惠项目完成了线下交易。宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区在证实酿酒葡萄园碳汇资源拥有“可监测、可核算、可交易”的市场化条件的同时，也为葡萄酒产业的绿色转型提供了可供复制和推广的实践范例。

过去一年，宁夏坚持通过改革增强发展动力，统筹推进重点改革、试点改革和特色改革，区属国企战略性重组、开发区管理制度等163项改革任务取得实效，农业用水权、碳足迹认证等52项改革被纳入全国试点，公平竞争审查、教育数字化等改革经验获得国家部委推广。制定出台了“40条”帮扶企业政策，新增市场主体超过11万户。大力推行“亮码”入企和“综合查一次”，涉企行政检查次数下降了40%，为各类实体经济降低成本超过200亿元。区市县党政主要领导开展了69场次集中办公，面对面为民营企业解决了近千个发展难题。持续改善的营商环境，换来了市场主体的蓬勃活力。

政府工作报告中提及的“持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展”，让驻宁全国政协委员王小龙深有感触。“在工业母机、工业机器人领域深耕近30年，我亲身感受到了宁夏营商环境从‘管理型’向‘服务型’、从‘被动等待’向‘主动服务’的深刻转变。”王小龙表示，近年来，无论是政务服务的效率提升、监管执法的包容与温度，还是政企沟通的顺畅与闭环，一系列协同发力的扎实措施让企业安心经营、放手发展的信心更加充足。

步入“十五五”时期，宁夏如何更好地实现营商环境的优化升级？王小龙提议，围绕政策落实，推动惠企政策实现“免申即享、即申即享”，打通政策落地的“最后一公里”。加强要素保障，切实帮助企业解决融资、人才、能源使用等方面的实际困难。同时，深化法治与信用环境建设，构建项目全生命周期的服务闭环，以更优越的环境助力企业在宁夏安心投资、专注发展。

持之以恒，融合枢纽畅通脉络面向未来

银川国际公铁物流港，满载光伏组件的西部陆海新通道班列徐徐开出，经由广西钦州港发往东盟地区；银川铁路物流中心，银川至青岛港的“一单制”铁海联运图定班列鸣笛出发，通过青岛港将宁夏的优势特色产品持续不断地运往全球各地；银川河东国际机场，直飞中东枢纽的客机冲上云霄，载着冷凉蔬菜产品飞往迪拜的商场超市……

昔日，“不沿边、不靠海”的地理劣势，曾让宁夏面临“货物难出、客商难来”的发展困局。如今，这片西北内陆地区精准对接国家战略与区域发展需求，从四个方向发力织密开放网络，逐步构建起立体化的开放通道体系。

驻宁全国政协委员童安荣关注宁夏灵武临港铁路专用线项目建设已有三年时间。在他看来，宁夏位于中国地理版图的几何中心，是连接西北与华北、华东地区的重要枢纽节点。宁夏灵武临港铁路凭借其独特的区位优势和前期建设基础，具备了打造东西部（宁夏）现代交通物流枢纽的核心条件。

“政府工作报告提出，要提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。”童安荣说，目前，宁夏、新疆两省区的物流已形成规模，但西北地区物流“单向运输、空车返程”的痛点依然存在。他认为，宁夏灵武临港铁路的关键在于打造“反向运输换装集结中心”，这不仅能填补返程运力的空白，还可以依托宁夏的区位优势，将银川打造成为继郑州、西安之后新的中欧班列货运集结地，从而进一步提升整个西北、华北地区的铁路运输能力和效率。

为此，童安荣建议国家发展改革委、交通运输部协调推动东西部（宁夏）现代交通物流枢纽项目的立项工作，并将该项目纳入国家“十五五”规划。同时，由国铁集团协调兰州铁路局、呼和浩特铁路局对该项目配套建设的临港铁路主线给予支持，实现北接内蒙古南部铁路与国家能源集团神华铁路、南连包兰铁路与太中银铁路，从根本上破解路网堵点问题，提高铁路运力和效率，降低运输成本。（记者 张唯）

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